Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ (KH&CN) vừa ký Quyết định
số 837/QĐ-BKHCN ngày 12/4/2016 ban hành Kế hoạch cải cách hành chính (CCHC) của
Bộ giai đoạn 2016 - 2020. Theo đó, Bộ sẽ tiếp tục xây dựng, hoàn thiện hệ thống
văn bản pháp luật (VBQPPL) theo hướng minh bạch, tạo điều kiện thuận lợi nhất
cho tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực KH&CN, phù hợp với thông lệ
quốc tế và cam kết của Việt Nam.
Mục tiêu của Kế hoạch là: (1) Tiếp tục đẩy mạnh triển khai thực hiện
chương trình CCHC nhà nước giai đoạn 2011-2020 và Kế hoạch CCHC giai đoạn
2016-2020 theo Quyết định số 225/QĐ-TTg ngày 04/02/2016 của Thủ tướng Chính
phủ; (2) Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật (VBQPPL) theo
hướng minh bạch, tạo Điều kiện thuận lợi nhất cho tổ chức, cá nhân hoạt động
trong lĩnh vực KH&CN, phù hợp với thông lệ quốc tế và cam kết của Việt Nam,
đồng thời giúp Bộ thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước; (3) Tiếp tục đẩy
mạnh cải cách thủ tục hành chính (TTHC) theo hướng đơn giản, dễ tiếp cận và dễ
thực hiện nhằm tạo sự bình đẳng, thông thoáng, thuận lợi, minh bạch hướng tới
nền hành chính phục vụ tổ chức, cá nhân góp phần cải thiện môi trường kinh
doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia; cải cách TTHC giữa các đơn vị
thuộc Bộ và trong nội bộ từng đơn vị thuộc Bộ; (4) Thực hiện tinh giản biên
chế, tiếp tục cải cách chế độ công vụ, công chức, xây dựng đội ngũ công chức,
viên chức có đủ trình độ, năng lực, bản lĩnh chính trị và phẩm chất đạo đức đáp
ứng nhu cầu của công tác cải cách hành chính; kiện toàn hệ thống tổ chức bộ máy
của Bộ; (5) Tiếp tục đổi mới cơ chế tài chính cho hoạt KH&CN và cơ chế tự
chủ, tự chịu trách nhiệm của các tổ chức KH&CN công lập; (6) Tiếp tục
nghiên cứu, đổi mới, quản lý và triển khai thực hiện có hiệu quả Hệ thống quản
lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động của các
cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống hành chính nhà nước; (7) Đẩy mạnh ứng dụng công
nghệ thông tin trong quản lý, chỉ đạo điều hành, triển khai dịch vụ công trực
tuyến mức độ cao; 100% các TTHC của Bộ được cung cấp ở mức độ 4 trên Cổng thông
tin điện tử Bộ đến năm 2020; và (8) Đảm bảo sự chỉ đạo, điều hành kịp thời, có
hiệu quả đối với hoạt động CCHC, tập trung các nguồn lực để thực hiện CCHC.
Về
nhiệm vụ cụ thể, Kế hoạch để ra 6 nhóm nhiệm vụ, gồm:
1. Cải cách thể chế: Xây dựng, ban hành kế hoạch xây dựng VBQPPL hàng
năm, nâng cao chất lượng xây dựng VBQPPL, đảm bảo đúng tiến độ theo kế hoạch đã
được Bộ phê duyệt; Đẩy mạnh công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa, hợp nhất,
sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện hệ thống VBQPPL trong lĩnh vực KH&CN góp
phần tích cực vào việc xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật, đáp ứng yêu
cầu cải cách hành chính; Tổ chức tập huấn và có biện pháp tiếp tục nâng cao
năng lực công chức, viên chức trong xây dựng các VBQPPL; Tổ chức thực hiện kiểm
tra việc thực thi văn bản quy phạm pháp luật, thanh tra, kiểm tra việc thực
hiện chính sách, pháp luật thuộc phạm vi, lĩnh vực quản lý của Bộ KH&CN
theo kế hoạch; Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, đa dạng hóa
các phương pháp tuyên truyền, lồng ghép công tác thông tin, tuyên truyền cải
cách hành chính với công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục về các chủ trương,
chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về KH&CN.
2. Cải
cách thủ tục hành chính: Thực
hiện đơn giản hóa thủ tục hành chính, rà soát, đánh giá, công bố, công khai
TTHC theo quy định; kiểm soát chặt chẽ việc ban hành mới các TTHC trong các
VBQPPL, sửa đổi, bổ sung các TTHC, bảo đảm theo hướng đơn giản, minh bạch; Tiếp
tục đẩy nhanh việc thống kê, công bố, công khai các TTHC mới ban hành, TTHC
được sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bị bãi bỏ, hủy bỏ thuộc phạm vi chức năng
quản lý của Bộ; Tiếp tục triển khai hoạt động kiểm soát TTHC tại các đơn vị
thuộc Bộ và tăng cường tuyên truyền, phổ biến kiến thức về công tác kiểm soát
TTHC tại Bộ; Tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy
định hành chính và giám sát thực hiện các TTHC của các đơn vị thuộc Bộ, tăng
cường thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các hành vi nhũng nhiễu của cán bộ,
công chức, viên chức ngành KH&CN trong thực thi công vụ, nhất là trong giải
quyết TTHC cho tổ chức, cá nhân.
3. Cải
cách tổ chức bộ máy hành chính: Trên cơ sở tổng kết, đánh giá thực hiện Nghị định số
20/2013/NĐ-CP ngày 26/02/2013 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ KH&CN xây dựng, trình Chính phủ ban hành Nghị
định thay thế, sửa đổi Nghị định số 20/2013/NĐ-CP; Tiếp tục rà soát tổ chức bộ
máy, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, biên chế, đánh giá tình hình và hiệu quả
hoạt động của các đơn vị thuộc Bộ để có kế hoạch sắp xếp lại tổ chức bộ máy gắn
với biên chế tinh gọn và hiệu quả, đồng thời nghiên cứu, đề xuất các giải pháp,
cơ chế phối hợp thực hiện; Thực hiện phân công, phân cấp hợp lý giữa Bộ với các
đơn vị trực thuộc, với các địa phương, phân định rõ thẩm quyền trách nhiệm phù
hợp với chức năng, nhiệm vụ được giao; Hướng dẫn, tổ chức triển khai Thông tư
liên tịch hướng dẫn về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ
quan chuyên môn quản lý nhà nước về KH&CN tại địa phương.
4. Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức:
Tiếp tục triển khai Đề án “Đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức” đã được
Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1557/QĐ-TTg ngày 18/10/2012;
Thực hiện nghiêm quy định của Đảng và Nhà nước trong công tác cán bộ, xây dựng
mới, sửa đổi, bổ sung một số văn bản quy định về công tác cán bộ, triển khai thực
hiện Nghị định số 56/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 của Chính phủ về đánh giá và
phân loại cán bộ, công chức, viên chức; Triển khai công tác đào tạo, bồi dưỡng
kiến thức, năng lực quản lý hành chính và trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho
cán bộ, công chức, viên chức trong ngành KH&CN theo Đề án đào tạo, bồi
dưỡng nhân lực KH&CN ở trong nước và nước ngoài bằng ngân sách nhà nước,
đổi mới nội dung và chương trình đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức gắn
với kế hoạch, quy hoạch đáp ứng yêu cầu của Bộ nhằm nâng cao năng lực quản lý,
kỹ năng nghiệp vụ và đạo đức của cán bộ công chức, viên chức trong thực thi
công vụ; chú trọng bồi dưỡng kỹ năng mềm và năng lực tham mưu, đề xuất cơ chế
chính sách của công chức, viên chức; Tiếp tục xây dựng và thực hiện Đề án xác định
vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức, cơ cấu chức danh nghề nghiệp viên
chức hợp lý gắn với chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị thuộc Bộ, rà
soát, hoàn thiện vị trí chức danh, tiêu chuẩn chuyên môn nghiệp vụ của công
chức, chức danh nghề nghiệp viên chức ngành KH&CN; Tăng cường kỷ luật, kỷ
cương hành chính, đạo đức công vụ của công chức, viên chức, xây dựng và áp dụng
chế độ thanh tra, kiểm tra công vụ ở các cấp, kể cả trách nhiệm người đứng đầu
cơ quan, đơn vị; Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý công
chức, viên chức; thực hiện việc tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức, viên
chức phù hợp với yêu cầu, phát huy năng lực và sở trường.
5. Cải
cách tài chính công: Xây
dựng kế hoạch và dự toán ngân sách nhà nước trung hạn và hằng năm; phân bổ, cân
đối ngân sách nhà nước và quản lý chi tiêu hiệu quả; Thực hiện cơ chế tự chủ,
tự chịu trách nhiệm theo Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính
phủ quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập và quy định về cơ chế
tự chủ của tổ chức KH&CN công lập; Tiếp tục cải tiến công tác dự toán, phân
bổ, cân đối ngân sách nhà nước và quản lý chi tiêu để tạo sự chủ động và tăng
cường trách nhiệm của các đơn vị, bảo đảm hiệu quả, Tiết kiệm, chống lãng phí,
thực hiện phân công, phân cấp rõ ràng, cụ thể về công tác kế hoạch, tài chính;
Đẩy mạnh cải cách các đơn vị sự nghiệp dịch vụ công theo hướng tăng cường giao
quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về mọi mặt hoạt động của đơn vị thay cho việc
hỗ trợ kinh phí hoạt động thường xuyên cho đơn vị; Tiếp tục đẩy mạnh việc ứng
dụng công nghệ thông tin vào quản lý tài chính công, sử dụng các phần mềm về
quản lý tài sản và quản lý ngân sách nhà nước, nâng cao năng lực chuyên môn cho
cán bộ làm công tác quản lý tài chính tại đơn vị.
6. Hiện đại hoá nền hành chính: Tổ chức thực hiện triển khai các chủ
trương, chiến lược, cơ chế, chính sách, chương trình, kế hoạch, đề án về phát
triển ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác quản lý của Bộ; Tiếp tục
xây dựng và hoàn thành hệ thống hạ tầng công nghệ thông tin của ngành bao gồm
hệ thống mạng thông tin, trang thiết bị máy tính, hệ thống thu thập, xử lý, lưu
trữ và trao đổi thông tin số, hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về khoa học và
công nghệ; Đẩy mạnh hoạt động chuyển giao công nghệ và các dịch vụ về ứng dụng
và phát triển công nghệ thông tin, công tác nghiên cứu, ứng dụng KH&CN và
hợp tác quốc tế về lĩnh vực công nghệ thông tin; Tiếp tục tăng cường kiểm tra,
đôn đốc, hỗ trợ các cơ quan, đơn vị trong Bộ thực hiện Chỉ thị số 15/CT-TTg ngày
22/5/2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường sử dụng văn bản điện tử
trong hoạt động của cơ quan nhà nước; Từng bước hiện đại hoá công sở cơ quan Bộ
và các đơn vị, trước mắt trang bị phương tiện làm việc theo tiêu chuẩn của
Chính phủ về hiện đại hoá nền hành chính; Đào tạo nâng cao kiến thức ứng dụng
công nghệ thông tin cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức phù hợp với hành
chính điện tử, xây dựng và thực hiện văn hóa công sở; Công bố danh Mục các dịch
vụ hành chính công trên mạng thông tin điện tử của Bộ và các cơ quan, đơn vị
thuộc Bộ; và Nâng cao hiệu quả việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng; tổ
chức các lớp đào tạo về xây dựng, áp dụng, duy trì và cải tiến hệ thống quản lý
chất lượng, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra hoạt động áp dụng, duy trì và cải tiến
Hệ thống quản lý chất lượng tại các đơn vị thuộc Bộ trong việc áp dụng hệ thống
quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động của các cơ
quan hành chính nhà nước.
Về cải cách thể chế, Bộ sẽ xây dựng, ban hành kế hoạch xây dựng VBQPPL hàng
năm; nâng cao chất lượng xây dựng VBQPPL, đảm bảo đúng tiến độ theo kế hoạch đã
được Bộ phê duyệt. Đẩy mạnh công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa, hợp nhất,
sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện hệ thống VBQPPL trong lĩnh vực KH&CN góp phần
tích cực vào việc xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật, đáp ứng yêu cầu
CCHC.
Đồng
thời đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, đa dạng hóa các
phương pháp tuyên truyền; lồng ghép công tác thông tin, tuyên truyền cải cách
hành chính với công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục về các chủ trương,
chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về KH&CN.
Để đảm
bảo việc tổ chức thực hiện Kế hoạch, các đơn vị trực thuộc Bộ thực hiện chế độ
báo cáo CCHC định kỳ (hằng quý, 6 tháng, năm), báo cáo chuyên đề hoặc đột xuất
(nếu có) về tình hình và kết quả thực hiện nhiệm vụ CCHC hằng năm của Bộ (qua
Vụ Tổ chức Cán bộ) để tổng hợp báo cáo theo quy định; Bố trí đầy đủ kinh phí để
thực hiện các chương trình, dự án, đề án, nhiệm vụ CCHC theo kế hoạch hằng năm
trình cấp có thẩm quyền phê duyệt và tổ chức thực hiện sau khi được phê duyệt;
Các đơn vị trực thuộc Bộ phối hợp với Trung tâm nghiên cứu và phát triển truyền
thông KH&CN cung cấp thông tin kịp thời để đảm bảo công tác thông tin,
tuyên truyền đúng lúc, đạt hiệu quả cao.
Hàng
năm, căn cứ vào nội dung, nhiệm vụ của kế hoạch này, các đơn vị trực thuộc Bộ
ban hành kế hoạch thực hiện CCHC cụ thể tại đơn vị trước ngày 31/12.
Hải Yến
Nguồn: vista.gov.vn